BRUSSEL — Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) mempercepat upaya pengembangan kemampuan serangan presisi jarak jauh melalui rudal jelajah berteknologi tinggi, drone serang, dan sistem persenjataan berbasis darat maupun laut. Langkah tersebut menjadi bagian dari transformasi pertahanan aliansi untuk menghadapi ancaman militer modern, terutama setelah perang Rusia-Ukraina memperlihatkan pentingnya kemampuan menghancurkan sasaran strategis jauh dari garis pertempuran.
Perkembangan terbaru muncul dalam pertemuan NATO dengan perwakilan negara anggota, perusahaan pertahanan, dan perusahaan rintisan di Brussel, Belgia, Selasa (10/11/2026). Forum tersebut membahas percepatan pengembangan dan pengadaan sistem deep precision strike atau serangan presisi jarak jauh yang dinilai semakin penting untuk mempertahankan kemampuan penangkalan militer aliansi.
NATO menyatakan bahwa kemampuan tersebut harus mencakup berbagai kategori persenjataan, mulai dari rudal jelajah berteknologi tinggi hingga drone serang dan sistem serangan maritim. Aliansi juga menekankan perlunya produksi dalam jumlah besar dengan biaya yang lebih efisien, tanpa mengorbankan kemampuan berbagai sistem dari negara anggota untuk beroperasi secara terpadu.
Pertemuan Brussel merupakan kelanjutan dari NATO Summit Defence Industry Forum yang berlangsung di Ankara, Turki, pada 7 Juli 2026. Dalam forum tersebut, NATO telah menetapkan lima kelompok kebutuhan pertahanan prioritas yang disampaikan secara terbuka kepada industri, termasuk kemampuan serangan presisi jarak jauh.
Menurut pengumuman resmi NATO pada 10 November, salah satu persoalan yang harus diselesaikan ialah kepastian permintaan pengadaan dari negara-negara anggota. Industri membutuhkan komitmen pembelian yang jelas agar mampu merencanakan investasi, memperluas kapasitas pabrik, dan memproduksi persenjataan dalam jumlah memadai.
Karena itu, NATO mengembangkan mekanisme kerja sama yang memungkinkan negara anggota menggabungkan kebutuhan militernya. Pendekatan tersebut diharapkan memperpendek proses pengadaan dan mengurangi masalah ketidakcocokan antara sistem persenjataan yang dikembangkan berbagai negara.
Dua Proyek Multinasional Jadi Prioritas
Dua program yang mendapat perhatian khusus adalah Deep Strike Drone dan Ground-Based Precision Strike Capabilities. Keduanya merupakan proyek kerja sama multinasional NATO dengan pendekatan berbeda terhadap pengembangan kemampuan serangan jarak jauh.
Deep Strike Drone diluncurkan pada 12 Februari 2026 melalui kesepakatan lima negara anggota, yakni Denmark, Lithuania, Belanda, Polandia, dan Turki. Program ini bertujuan mengembangkan kemampuan serangan presisi jarak jauh menggunakan teknologi drone, termasuk melalui keterlibatan perusahaan teknologi yang sebelumnya tidak berfokus pada industri pertahanan.
Melalui proyek tersebut, NATO ingin menjajaki cara pengembangan dan pengadaan yang lebih cepat dibandingkan mekanisme tradisional. Pengalaman perang Ukraina menjadi salah satu dasar pertimbangan karena menunjukkan bagaimana teknologi pesawat nirawak dapat dikembangkan dan dimodifikasi dalam waktu relatif singkat.
Sementara itu, proyek Ground-Based Precision Strike Capabilities diluncurkan pada 7 Juli 2026 melalui kerja sama Denmark, Prancis, Italia, Norwegia, Turki, dan Inggris. Keenam negara sepakat mengeksplorasi pengembangan kemampuan serangan presisi jarak jauh dari darat, termasuk sistem peluncur dan rudal generasi baru.
Kedua inisiatif tersebut tidak identik dengan kontrak pembelian satu jenis senjata tertentu. NATO masih mengoordinasikan kebutuhan operasional, pilihan teknologi, dan mekanisme kerja sama yang dapat mempercepat pengembangan serta pengadaan.
Perbedaan itu penting karena keputusan mengembangkan kemampuan bersama tidak otomatis berarti seluruh negara peserta akan membeli jenis rudal atau drone yang sama. Setiap pemerintah tetap memiliki kebutuhan militer, anggaran, dan proses persetujuan pengadaan masing-masing.
Dua Belas Negara Siapkan Investasi 50,66 Miliar Dolar AS
Di luar kedua proyek NATO tersebut, negara-negara Eropa juga menyiapkan komitmen investasi besar untuk memperkuat kemampuan serangan jarak jauhnya.
Pada 8 Juli 2026, sebanyak 12 negara yang dipimpin Inggris menyatakan tekad menginvestasikan 50,66 miliar dolar AS dalam pengembangan dan pengadaan kemampuan deep precision strike selama sepuluh tahun.
Negara-negara itu adalah Denmark, Estonia, Finlandia, Prancis, Jerman, Belanda, Norwegia, Rumania, Spanyol, Swedia, Turki, dan Inggris.
Reuters melaporkan bahwa inisiatif tersebut bertujuan memperkuat kemampuan negara anggota NATO di Eropa untuk menyerang sasaran secara akurat pada jarak setidaknya 300 kilometer. Sebagian sistem yang direncanakan bahkan ditujukan memiliki jangkauan lebih dari 2.000 kilometer.
Pemerintah Inggris menjelaskan bahwa investasi tersebut merupakan bagian dari upaya memperkuat kemampuan militer Eropa setelah terjadi penyesuaian kehadiran pasukan Amerika Serikat di kawasan.
Namun, nilai 50,66 miliar dolar AS bukan kontrak tunggal yang diberikan NATO kepada produsen persenjataan. Angka tersebut merupakan komitmen investasi kolektif dalam sejumlah kemampuan dan program yang dapat dilaksanakan melalui berbagai mekanisme nasional maupun multinasional.
Perbedaan ini juga berarti dana tersebut tidak seluruhnya dialokasikan untuk satu proyek rudal atau drone. Realisasi pengeluaran akan bergantung pada keputusan pengadaan masing-masing negara serta kemajuan pengembangan teknologi.
Eropa Kembangkan Rudal Berjangkauan 2.000 Kilometer
Salah satu program yang menjadi perhatian adalah European Long-range Strike Approach (ELSA). Inisiatif tersebut dibentuk pada 2024 oleh Prancis, Jerman, Italia, Polandia, Swedia, dan Inggris untuk mempercepat pengembangan kemampuan serangan jarak jauh berbasis teknologi Eropa.
Melalui ELSA, keenam negara berusaha membangun kemampuan militer yang lebih mandiri dalam pengembangan, produksi, dan pengoperasian sistem persenjataan presisi.
Kementerian Pertahanan Inggris pada 18 Juni 2026 mengungkap bahwa kerja sama tersebut telah memasuki tahap pengembangan sejumlah kelompok proyek yang lebih terarah.
Program tersebut mencakup rudal jarak jauh yang diluncurkan dari udara, pengembangan peluncur multirudal Eropa, serta sistem serangan berbasis darat dengan kategori jangkauan 300–500 kilometer, 500–2.000 kilometer, dan lebih dari 2.000 kilometer.
ELSA juga mencakup pengembangan senjata serang satu arah berbiaya relatif rendah dengan jangkauan lebih dari 500 kilometer. Jenis persenjataan ini dapat mencakup drone serang yang dirancang membawa muatan menuju sasaran tanpa harus kembali ke titik peluncuran.
Namun, kategori jarak tersebut merupakan sasaran kemampuan dalam kelompok pengembangan, bukan bukti bahwa seluruh sistem telah berhasil diproduksi dan digunakan secara operasional.
International Institute for Strategic Studies (IISS), dalam analisis November 2026, menilai ELSA merupakan salah satu upaya Eropa menutup kekurangan kemampuan serangan presisi konvensional. Menurut lembaga tersebut, pengalaman perang Ukraina memperlihatkan keunggulan Rusia dalam penggunaan sejumlah jenis rudal jarak jauh dibandingkan kemampuan yang tersedia pada banyak negara Eropa.