Mantan Direktur Utama Perum Mustafa Abubakar mengungkap kondisi perusahaan saat dirinya mulai menjabat pada 2007.
Kala itu, Bulog menanggung kerugian sekitar Rp600 miliar dan Indonesia masih harus mengimpor 1,3 juta ton beras untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri.
Mustafa yang memimpin Bulog periode 2007-2009 mengatakan saat dirinya menerima estafet kepemimpinan pada Maret 2007, sebanyak 300 ribu ton beras impor telah masuk ke Indonesia. Sementara itu, pengiriman 1 juta ton lainnya masih dalam proses untuk menuntaskan total impor 1,3 juta ton.
"Pada saat itu Bulog juga mengalami kerugian sekitar Rp600 miliar pada 2007. Jadi impor 1,3 juta ton, kerugian Rp600 miliar," kata Mustafa dalam acara Silaturahmi bersama Purna Bhakti Bulog di Gudang Bulog Sunter, Jakarta Utara, Selasa (10/11).
Ia menggambarkan kondisi Bulog saat itu juga menghadapi persoalan internal. Organisasi perusahaan dinilai sedang tidak kondusif dan semangat kerja pegawai mengalami penurunan.
Menurut Mustafa, situasi tersebut bahkan membuat Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) datang langsung ke Kementerian Pertanian untuk memberikan semangat kepada jajaran sektor pertanian agar bangkit dan tak lagi bergantung pada impor beras.
Mustafa mengatakan salah satu langkah awal yang dilakukan setelah menjabat adalah memulihkan semangat pegawai melalui pelatihan Emotional Spiritual Quotient (ESQ) yang dikembangkan Ary Ginanjar. Pelatihan tersebut berlangsung selama empat hari empat malam dan dilanjutkan dengan penandatanganan pakta integritas oleh pimpinan satuan kerja.
Selain pembenahan internal, Mustafa juga melakukan efisiensi biaya operasional. Salah satunya dengan menegosiasikan bunga kredit Bulog dari Bank Bukopin yang sebelumnya sekitar 3,5 persen menjadi 2 persen. Penurunan tersebut, menurut dia, menghasilkan penghematan sekitar Rp225 miliar.
Ia juga menyoroti persoalan biaya transportasi beras yang dinilai tidak efisien. Mustafa mencontohkan pengiriman beras ke Papua yang saat itu lebih memilih jalur dari Surabaya dibandingkan Makassar, meskipun jaraknya lebih jauh dan ongkosnya lebih mahal.
"Kenapa tidak memilih Makassar, memilih Surabaya? Jawabannya, maaf kata, zaman itu kita mengalami masa-masa sulit, dan ada komisi. Makin besar ongkos, makin besar komisi yang didapat," ujarnya.
Mustafa turut mengubah kebijakan remunerasi pegawai. Ia menyebut gaji direktur utama Bulog saat itu sekitar Rp25 juta, sementara direksi sekitar Rp20 juta. Setelah hampir 10 tahun gaji mandek, ia menaikkan gaji pegawai Bulog sebesar 20 persen pada awal kepemimpinannya.
Berbagai langkah tersebut, menurut Mustafa, mulai berdampak terhadap kinerja keuangan perusahaan. Dalam satu tahun, kerugian Bulog yang semula sekitar Rp600 miliar berhasil ditekan menjadi Rp300 miliar.
Memasuki tahun kedua, Bulog bahkan berhasil membukukan keuntungan sekitar Rp100 miliar. Dengan demikian, perusahaan berbalik dari kerugian Rp600 miliar menjadi laba Rp100 miliar dalam dua tahun.
"Jadi dua tahun kita kerja, impor beras bebas, kerugian Bulog dari Rp600 miliar menjadi plus Rp100 miliar. Berarti Rp700 miliar dua tahun kerja," ucap Mustafa.
Mustafa mengatakan selain memperbaiki kondisi keuangan perusahaan, Bulog juga berhasil menghentikan impor beras pada 2008. Ia menyebut pencapaian tersebut menjadi bagian dari upaya mewujudkan swasembada pangan pada periode 2008-2009.
"Impor beras yang 1,3 juta ton kami bertekad no import anymore, zero import, tercapai pada 2008," ujarnya.
Ia juga menyebut Bulog mulai menjajaki ekspor beras premium pada 2008. Saat itu pemerintah mulai melihat peluang ekspor setelah produksi dalam negeri dinilai mencukupi kebutuhan.
Setelah kondisi keuangan perusahaan membaik, Mustafa mengatakan Bulog kembali menaikkan gaji pegawai sebesar 15 persen. Dengan kenaikan sebelumnya, total kenaikan gaji selama dua tahun kepemimpinannya mencapai 35 persen.
Ia mengklaim perbaikan kinerja perusahaan juga membuat Bulog tidak lagi bergantung pada komisi dari kegiatan impor dan dapat menjalankan operasional dengan lebih transparan.
Kondisi cadangan beras Bulog saat ini juga jauh berbeda dibandingkan periode tersebut. Per 9 November 2026, stok beras Bulog berada di kisaran 4,5 juta ton.
Jumlah tersebut menjadi bagian dari capaian cadangan beras pemerintah yang disebut pemerintah sebagai rekor tertinggi sepanjang sejarah. Pada Oktober 2026, stok beras nasional tercatat mencapai 4,56 juta ton.
Direktur Utama Bulog Ahmad Rizal Ramdhani sebelumnya menyebut stok beras yang dikuasai pemerintah Indonesia saat ini merupakan yang tertinggi di ASEAN, melampaui cadangan pemerintah sejumlah negara di kawasan tersebut.
Setelah kembali mengandalkan produksi dalam negeri dan tidak lagi melakukan impor beras reguler dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah juga mulai membuka pasar ekspor.
Pada 2026, Indonesia telah mengirimkan beras ke Arab Saudi untuk kebutuhan konsumsi jemaah haji dan menjajaki pasar Malaysia melalui kesepakatan ekspor beras premium. Bulog juga menyebut Palestina sebagai salah satu negara tujuan ekspornya.
Mustafa menilai pemerintah dan para pelaku usaha perberasan perlu duduk bersama untuk mencari titik temu, terutama ketika petani menginginkan harga gabah yang lebih tinggi sementara pelaku usaha membutuhkan margin yang cukup.
"Untuk menjaga keseimbangan, duduk bersama sangat penting. Kalau nanti misalnya petani merasa harganya harus ditekan, middleman-nya Perpadi dan sebagainya merasa marginnya terlalu tipis, saya rasa dengan duduk bersama, keseimbangan itu akan dicapai dengan musyawarah mufakat. Jangan dilakukan secara menang-menangan, itu akan berbahaya," katanya.